Riforme ? PNRR ? Mancano ancora oltre 400 decreti attuativi - da OPENPOLIS

 

Il tema dei decreti attuativi sta trovando poco spazio all’interno del dibattito pubblico. Questo può anche essere dovuto al fatto che negli ultimi anni la situazione su questo fronte è andata migliorando. Una dinamica iniziata con il governo Draghi e che si sta confermando anche con l’attuale esecutivo. Eppure questo aspetto meriterebbe ugualmente grande attenzione.  Sono ancora più di 400 infatti le attuazioni che mancano all’appello. E molte di queste risalgono a legislature precedenti.

La mancanza di questi atti è particolarmente rilevante perché in alcuni casi può bloccare l’erogazione di risorse già stanziate. È tramite i decreti attuativi infatti che spesso vengono decisi i criteri per l’assegnazione e le modalità di erogazione delle risorse previste dalle leggi. Molti di questi atti peraltro non sono stati pubblicati nonostante le norme avessero stabilito un termine preciso per tale adempimento. Per questo è importante mantenere alta l’attenzione sul tema.   Approfondisci

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61,3% i decreti attuativi richiesti da norme varate dal parlamento e dal governo Meloni dal suo insediamento. Se si analizzano complessivamente i decreti attuativi richiesti dalle norme varate nel corso delle ultime 3 legislature possiamo osservare che ne mancano ancora all’appello 442 su 2.098. Si tratta del 21% rispetto al totale. Se però si considerano solo le norme più recenti, cioè quelle varate dall’inizio della XIX legislatura la percentuale aumenta notevolmente. Un dato da non sottovalutare in vista dell’inizio delle discussioni sulla legge di bilancio. Approfondisci 48 i decreti attuativi ancora non pubblicati relativi alla legge di bilancio per l’anno in corso. Tipicamente, la legge di bilancio è una delle norme che richiede il maggior numero di attuazioni e quella per il 2023 non fa eccezione. Allo stato attuale manca ancora all’appello il 42% delle misure di secondo livello richieste. Considerando le norme a cui mancano ancora più decreti attuativi, al secondo posto troviamo il decreto 75/2023 (Pa, sport e giubileo) con 22, il decreto 13/2023 (Pnrr ter) con 19 e la legge di bilancio per il 2022 con 16. Approfondisci 9,2 miliardi € le risorse già stanziate ma bloccate a causa della mancanza dei decreti attuativi richiesti. Sono 107 gli atti di secondo livello la cui emanazione sbloccherebbe l’erogazione di risorse. Tra questi, il più rilevante vede come soggetto responsabile il ministero delle imprese e del made in Italy e riguarda un fondo per la ricerca e lo sviluppo di tecnologie innovative. Parliamo di 1,4 miliardi di euro. Dal ministero dell’ambiente invece è atteso un decreto attuativo riguardante i contributi per l’acquisto di gas in caso di un aumento eccessivo dei prezzi. L’importo stanziato in totale è di 1 miliardo. Dal dipartimento per la coesione infine è atteso un decreto da 700 milioni per la riduzione dei divari infrastrutturali tra nord e sud. Approfondisci 164 le attuazioni non pubblicate entro la scadenza prevista. In alcuni casi le norme possono prevedere un termine ultimo per la pubblicazione dei decreti attuativi a cui esse stesse rinviano. Purtroppo non sempre queste scadenze vengono rispettate. In particolare le attuazioni che avrebbero già dovuto essere pubblicate ma che ancora mancano all’appello sono il 37%. Tra queste, 43 sono legate all’erogazione di fondi per un totale di circa 4,5 miliardi complessivi. Approfondisci 65 gli atti ancora da pubblicare in capo al ministero dell’ambiente. Il dicastero guidato da Gilberto Pichetto Fratin è quello che in numeri assoluti deve ancora emanare il maggior numero di attuazioni. Seguono il ministero dell’economia (52) e quello delle infrastrutture (48).  Se però si considera il rapporto percentuale tra le attuazioni ancora da pubblicare e quelle richieste in totale per ogni ministero, il Mase scende al secondo posto (47,1% di attuazioni mancanti) superato dalla struttura che fa riferimento al ministro Raffaele Fitto (76,9%).  Al terzo posto invece, molto distanziato, si trova il dipartimento dello sport (40,8%).